根据局开展《 “思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动实施方案》，现就在全局围绕“五找八问”进行大讨论及比学活动制定如下实施方案：

一、总体要求

紧紧围绕确保档案中心任务，以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，以“破难促调，创新开局”为主基调，以“五找八问”为主要内容，对照查找制约档案工作科学发展的簿弱环节和问题，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，进一步凝聚和激发广大干部的智慧、激情和力量，进一步强化“四种意识”、大兴“四种风气”，努力实现“五破除五提升”，以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动工作，为加快推进我区档案工作可持发展续发展提供强大思想保证，确保“十二五”开好局、起好步。

二、主要任务

1、开展“三思三创”形势政策宣传教育。根据区委部署，结合我区档案工作实际，集中开展以党的十七届五中全会、省市区全会精神和省档案局长会议、全市档案工作会议精神为主题的“三思三创”形势政策宣传教育。局领导通过多种形式开展宣讲，讲清楚我区档案工作“十一五”期间取得的成就和经验，讲清楚“十二五”时期档案工作发展的新形势、新任务、新要求，讲清楚开展“三思三创”主题教育实践活动的重要性和紧迫性，讲清楚“三思三创”主题教育实践活动的总体要求、主要任务和实施步骤，进一步统一思想、明确方向，鼓舞斗志、增强信心。

2、开展“三思三创”专题学习。把“三思三创”作为党支部开展理论学习的重要内容。局领导干部要联系思想、工作和作风实际带头加强学习，带头解放思想，带头改进作风，以实际行动投身到“三思三创”主题教育实践活动中去。运用座谈会、读书会、研讨会等平台，不断丰富学习形式，拓展学习内容，开阔领导干部的思维视野，扫除思想认识的障碍，突破思维定势的桎梏，进一步认清本部门、本单位在新一轮发展竞争格局中的方位，深入思考破解制约我区档案事业发展的管理体制机制问题之路，使再创新优势、实现新跨越不仅成为共同的思想理念，更成为共同的实际行动。

3、开展“三思三创”先进典型学习活动。组织开展向区“兰台百佳”先进个人(省评)学习活动，引导广大干部比学先进、查找差距，深入反思、扪心自问，面对新一轮发展，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，着力解决标杆不高、视野不宽的问题，进一步坚定信心，振奋精神，改进作风。

4、开展“三思三创”系列讨论。紧紧围绕“五找八问”，利用局务会、支部会、座谈会、网络等各种形式，组织开展“解放思想见实效”、“树标杆、赶先进、找差距”、“我为档案科学发展献一计”等系列讨论活动。联系思想和工作实际找差距，“扪心八问”，通过解放思想大讨论，查找制约我区档案工作科学发展的薄弱环节和问题，真正找到工作中的误区、找到追求的标杆、找到思想的差距、找到创新突破的路径、找到奋力争先的动力，以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推动发展，以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。在进一步更新观念、破解制约档案事业科学发展等问题上形成共识，实现“五破除五提升”：破除固步自封，提升干事创业能力；破除安逸自满，提升奋发做事激情；破除急于求成，提升埋头苦干毅力；破除因循守旧，提升创新突破精神；破除畏难情绪，提升攻艰破难信心。

5、开展“三思三创”比学活动。拓宽视野，积极博采众长，学习先进地区档案工作锐意改革、创新发展的做法和经验，引导党员干部比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效，进一步坚定赶超先进的信心，昂扬赶超先进的斗志，明确赶超先进的目标，理清赶超先进的思路，提升赶超先进的能力，创新赶超先进的路径，在学习标杆中突破发展瓶颈，在赶超先进中培育竞争优势。

6、开展“三思三创”主题宣传。在局域网站“三思三创”专栏中刊载活动的工作部署、工作动态、领导讲话、体会文章、学习资料。多角度报道反映大讨论活动进程，展示大讨论活动亮点，营造大讨论活动的浓厚氛围。

三、实施步骤

按照区统一部署，“三思三创”解放思想大讨论活动时间在4月底上报活动总结材料。主要步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段(2月下旬至3月底)。主要是抓好组织发动，召开支委专题会议，传达学习区“三思三创”动员大会精神，研究部署系统、支部开展活动具体实施计划；召开“三思三创”活动动员会；广泛开展形势政策宣传教育，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和氛围，为大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段：学习讨论阶段(4月上旬)。主要是组织开展多种形式的学习讨论活动，广泛听取各方意见，通过深入讨论，学习借鉴先进经验，分析查找存在的主要问题，进一步增强推进我区档案工作全面协调可持续发展，实现新跨越的信心，明确发展方向。专题学习：4月中旬召开中层以上领导干部参加的理论学习扩大会(党支部牵头组织)，开展解放思想大讨论；召开支部会议，学习规定内容。先进典型学习活动：学习区“兰台百佳”先进个人(省评)事迹材料。系列讨论：党员干部联系思想、作风和单位发展实际，列出大讨论题目，组织开展系列讨论。比学活动：支部、党员干部制订赶超先进目标和措施。

第三阶段：成果提炼阶段(4月底)。主要是梳理、提炼大讨论活动的成果，明确新的发展理念，理清新的发展思路，树立新的工作作风，为下一步加快发展、争创一流提供思想保障和组织保障。写好一篇体会文章：4月底每个人结合工作实际，撰写一篇有新的认识、有具体分析、有创新性思路的体会文章。

四、保障措施

1、提高认识、建立组织。充分认识开展大讨论活动的重要意义，把解放思想大讨论作为扎实开展“三思三创”活动的重要举措来抓。领导干部要率先垂范，既当好解放思想的组织者和推动者，又当好解放思想的先行者和实践者，带头学习讨论、带头查找问题，带头更新观念，带头改进工作。大讨论活动由活动领导小组办公室负责，领导小组组长由局支部书记、局长顾柳影担任，成员由侯运河、王海岭组成。

2、贴近实际、确保实效。在开展大讨论活动时，务必立足实际，找准存在问题，针对思想障碍，因势利导，有的放矢，切实增强实效性。在查找问题、创新思路、制定举措上狠下功夫，广泛听取各方意见和建议，深入分析并梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，认真加以研究解决。要把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终。局活动领导小组办公室要加强对大讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

3、精心组织、正确引导。要高度重视大讨论活动，妥善处理好开展大讨论活动与日常工作的关系，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要始终坚持正确政治方向和正确的舆论导向，注意调动和保护好党员干部群众的积极性，对有不良倾向和苗头性问题，要及时加以解决，确保大讨论活动健康顺利开展。

                     镇海区档案局党支部

                       2011年3月25日